Förslag på privatisering av avbytarservicen

Igår överlämnade landskapsregeringen ett nytt lagförslag till lagtinget om att privatisera avbytarservicen för lantbruk med inriktning på husdjursproduktion. Jag tänkte kort berätta bakgrunden till detta förslag samt innebörden av det. Avbytarservicen har diskuterats, förändrats och anpassats mycket de senaste decennierna. Det nuvarande systemet som förändrades senast 2010-2011 är relativt byråkratiskt och komplicerat uppbyggt samt förutsätter att vi har landskapsanställda avbytare på näringsavdelningen. Det har i korthet sett ut såhär :

• 30 dagar avbytarstöd kan ges till stora gårdar
• 15 dagar för mellangårdar
• 10 dagar för små gårdar
• Rätt till mellan 3-12 timmar/dag beroende på storlek per gård
• Rätt att välja både landskapsanställd eller privatanställd avbytare
• Lantbrukaren har betalat en avgift på €15/dag (12-16% egenfinansiering)
• Rätt till vikariehjälp 365 dagar mot en avgift
• Netto kostnad för landskapet på ca. €485.000

I omställningsbudgeten som godkändes av lagtinget 1 juni 2012 står det såhär : Utifrån det utformade vi ett lagförslag som vi kallade ett ”mjuklandningsförslag” som vi skickade på remiss i april som var betydligt bättre för lantbrukaren än vad lagtinget beslutat. Det gick i korthet ut på följande :

• Rätt till avbytare för ledighet, 30 dagar för mjölkgårdar och 15 dagar för övriga gårdar
• Princip endast för heltidsgårdar
• Fallande skala av delfinansieringen från 80% - 45% under åtta år
• Normkostnad som vi ersätter, 30 euro för företag och 15 euro för timanställda
• Vi ersätter 8 respektive 5 timmar/dag
• Vikariehjälp 30 dagar ersatt till 50% dock högst 90 euro/dag

Efter remissen har vi förändrat och förbättrat ”mjuklandningsförslaget” ytterligare, det som vi igår skickade till lagtinget ser i korthet ut såhär (viktigaste förändringarna i mörk text):

• Rätt till avbytare för ledighet - 30 dagar för mjölkgårdar och 15 dagar för övriga gårdar
• Fast skala på delfinansieringen - 80% och ingen tidsbegränsning
• Normkostnad på €30 för företag och €16 för timanställd
• Ersätter 10 respektive 5 timmar/dag
• Fler gårdar är aktuella, vi sänker djurenheten för får
• Stöd för vikariehjälp vid sjukskrivningar och olika vårdledigheter på 50% av kostnaderna under 300 dagar (€120/dag de första 30 dagarna och €64/dag de följande 270)

Med detta förslag förbättrar, moderniserar och effektiviserar vi avbytarsystemet oerhört mycket ifrån det ursprungsförslag lagtinget fastslagit. Det blir även betydligt mycket flexiblare för lantbrukaren när han/hon själv kan välja när ledighet önskas utan att på förhand ansöka om avbytare. Redan idag är privata avbytarlösningar betydligt vanligare än landskapsanställda, faktum är att över 70% av mjölkgårdarna använder privata avbytare och att vi idag på avdelningen endast har fyra stycken avbytare av åtta stycken i arbete.